2023年，江苏率先在全国提出创建城乡建设“双碳”先导区，无锡锡东新城、苏州高铁新城获批为首批先导区。近日，江苏首批城乡建设碳达峰碳中和先导区的实施方案通过专家论证。

　　《锡东新城城乡建设碳达峰碳中和先导区实施方案》明确，该先导区将编制碳达峰规划纲要，统筹开展绿色城市设计、碳达峰专项规划、绿色低碳建筑与能源利用专项规划，建立一套可落地、易操作的绿色低碳指标体系，分梯度、分期有序推进城乡建设碳达峰等。截至目前，锡东新城“双碳”先导区内已完成出让地块0.24平方公里。

　　省住房和城乡建设厅科技发展中心主任王登云说：“它的绿色低碳的专项规划比较完整，包含了能源、交通、固体废弃物，还有建筑等等方面。在基础设施建设这一块，有非常完备的一套计划，比如新能源充电桩将占到40%，一些无人循环的巴士、无人智能的配送系统以及车路协同的辅助驾驶系统将要非常完备。”

　　《实施方案》还提出，锡东新城“双碳”先导区将实施高品质绿色建筑、超低能耗、新型建筑工业化、可再生能源应用、零碳排放园区、绿色社区、区域能源站、低碳智慧管理平台等项目建设，让区域二星级绿色建筑达100%，三星级绿色建筑达65.7%，装配式建筑比例达61.19%，可再生能源替代率达10%，超低能耗建筑达22.97%。

　　王登云介绍道：“在绿色农房和光伏村的打造上，有一个明确的计划，准备在将现有的两个村打造成光伏村，开展绿色农房的建设。绿色社区建设方面，将有一批项目进行落地，这个绿色社区将来是要建设一批改善型的住宅，比现有的住宅品质和绿色低碳的性能更加高。同时也要开展一些零碳园区建设，结合到产业和工业的发展，三年内要建成绿色低碳建筑超过90万平方。”

　　苏州高铁新城“双碳”先导区位于新城中部片区，范围以环秀湖为核心沿西公田路向东西方向延伸，用地规模2.34平方公里。《实施方案》明确，该先导区计划实施13项重点项目。

　　王登云说：“比如围绕着绿色低碳先导区的建设，制定了一个总体的降碳目标，就是在2028年之前要率先实现碳达峰，而且碳达峰的同时也实现了一个降碳目标，那就是碳排放要降低28%，围绕这个目标，方案做了几个应用的场景，包括了绿色低碳的能源系统、绿色低碳的基础设施系统，还有一些智慧园区系统，以及人文的一些体验系统。从指标上看也是比较先进的，比如可再生能源的替代率将超过10%。”

　　未来，在中观层面上，苏州高铁新城“双碳”先导区城市空间低碳布局减碳效益初步显现，建设领域低碳示范技术体系基本形成，城乡建设领域碳排放治理现代化雏形基本实现。宏观层面上，该先导区将是城乡建设领域对国家能源结构优化的先导示范，是双碳目标引领经济社会发展绿色转型的先导示范，是绿色发展促进人民生活品质提升的先导示范。

　　江苏新闻广播/姜奇卉

　　2024年5月5日《我苏网》